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瓯海区深化清廉村居建设 管住小微权力

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2018/12/17 07:51 来源:温州日报瓯网 编辑:杨凡 浏览:461

瓯网讯 (报道组 庄苗苗 记者 金小麦) 村干部能做什么、该怎么做,村民可以享有什么服务?近日,瓯海区出台《瓯海区村级小微权力清单和监督清单33条》以及《瓯海区村级小微管理清单60条》,在清廉村居建设中,三张清单围绕小微权力运行,实现从暗箱操作到阳光运行,从事后追究到全程监管,形成管理监督工作闭环。

“村级权力约束,一直是令人头痛的一项事务。近年来随着全区大拆大建、大建大美等重点工作的推进,财政安排到村的项目越来越多,动辄几十万元、上百万元的款项,都经由村干部之手。村干部手里的权力越来越大,如果没有规范和监督,就可能被滥用,甚至产生腐败。”瓯海区监委委员、党风政风监督室主任余光明介绍。

据悉,《瓯海区村级小微权力清单和监督清单33条》借鉴了“宁海36条”经验,并结合瓯海区实际情况进行修订。增加了8项瓯海本地特色的权力事项,如“未办理产权用户用电申请流程图”,以解决瓯海区较多的安置房产权未及时办理村民的用电过户问题。

而管理清单则通过制定流程图明确运行流程和步骤的方式,梳理了涉及村级工程报账及种粮财政奖补、农村承包地及林地登记、农村征地补偿与住房改造、防灾救灾、城乡居民医保、扶贫帮困、其他事项等七个重点领域的60条面向基层群众的惠民事项,几乎涵盖了目前村居热点管理服务领域,致力于解决惠民政策群众知晓率低以及政策落地存在的村级“中梗塞”等问题。

“村级涉及的经济建设项目原来比较散、不具体,我们从基层听取意见,再与部门对接。”瓯海区委农办农村经营管理站副站长胡晓介绍,瓯海区委农办牵头瓯海区财政局、民政局、住建局、人社局、残联等12个重点部门,对上百条涉农文件进行了梳理,历时数月,最终形成了瓯海区村级小微管理清单60条。管理清单把村居管理服务重点内容由分散变集成,把办事流程由模糊变清晰,大大提高了村居管理决策科学水平,提高了惠农便民服务效率。

据悉,去年4月,瓯海区率全市之先开展清廉村居建设以来,经历包括点上摸索试行联合监督机制、全面推广净化农村政治生态、转型深化推进“清单+治理”三个阶段,取得了明显成效。

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